Die Handelsverhandlungen der Vereinigten Staaten mit ihren beiden großen nordamerikanischen Partnern haben sich gewendet, was Mexiko in eine unangenehme Lage versetzt. Kanada und Washington haben Fortschritte in Richtung eines vorläufigen Abkommens gemacht, das einige der während der neuen Handelsoffensive von Donald Trump auferlegten Zollbarrieren abbauen könnte, insbesondere in Sektoren, in denen die mexikanische Regierung seit Monaten eine günstigere Behandlung verlangt.
Nach Informationen von Bloomberg sieht das vorläufige Verständnis vor, dass die Zölle auf bestimmte kanadische Produkte aus Stahl und Aluminium auf 25 % und die auf Automobile auf 15 % gesenkt werden. Das Abkommen ist noch nicht endgültig abgeschlossen, aber der Fortschritt war ausreichend, um den Druck auf die mexikanischen Verhandler zu erhöhen.
Das Problem für Mexiko besteht nicht nur darin, dass Kanada möglicherweise bessere Bedingungen aushandeln kann. Beide Länder bilden zusammen mit den Vereinigten Staaten das T-MEC, einen der größten integrierten Handelsräume der Welt, und konkurrieren gleichzeitig um Industrieinvestitionen, die den riesigen US-Markt bedienen sollen.
Automobile, Stahl und Aluminium im Mittelpunkt der Verhandlungen
Die Automobilindustrie ist von besonderer Bedeutung. In den letzten Jahrzehnten hat Mexiko eine leistungsstarke Fertigungsplattform aufgebaut, die mit den Vereinigten Staaten und Kanada integriert ist. Die Produktionsketten überschreiten mehrmals die Grenzen, bevor ein fertiges Fahrzeug den Markt erreicht, sodass jede zolltechnische Änderung Kosten und Investitionsentscheidungen beeinflusst.
Mexiko hat dank des T-MEC einen erheblichen Vorteil. Der Wirtschaftsminister Marcelo Ebrard hat darauf hingewiesen, dass etwa 85 % der mexikanischen Exporte in die Vereinigten Staaten weiterhin zollfrei eingehen, da sie die Ursprungsregeln des Vertrags einhalten. Allerdings sind Automobile, Stahl und Aluminium nach wie vor von US-sektoralen Maßnahmen betroffen.
Genau diese Sektoren sind auch in den kanadischen Verhandlungen maßgeblich. Sollte Ottawa schließlich bessere Bedingungen erreichen, wird Mexiko sofort einen Präzedenzfall haben, um Washington eine vergleichbare Behandlung abzuverlangen, verliert jedoch auch einen Teil des Arguments, das die Regierung von Claudia Sheinbaum bisher verwendet hat: Dass ihre Verhandlungsstrategie das Land in eine besonders günstige Position gegenüber Kanada gebracht hat.
Zwei unterschiedliche Strategien gegenüber Trump
Der Vergleich ist besonders interessant, da Mexiko und Kanada unterschiedliche Strategien gegenüber der US-Handelspolitik verfolgt haben.
Die kanadische Regierung unter Mark Carney hatte monatelang eine konfrontativere Haltung eingenommen, während Claudia Sheinbaum sich entschied, Vergeltungsmaßnahmen zu vermeiden und die Verhandlungen mit Washington offen zu halten. Die Vereinigten Staaten und Mexiko führten drei bilaterale Runden zwischen Mai und Juli durch, in denen Automobilindustrie, Stahl und Aluminium, Landwirtschaft, Arbeitsfragen, wirtschaftliche Sicherheit und Zahlungsdienste behandelt wurden.
Bisher hatten die mexikanischen Behörden diese Strategie als Vorteil präsentiert. Der kanadische Fortschritt zwingt nun zur Neubewertung des Ergebnisses: Ottawa könnte am Ende konkrete Zollsenkungen vor Mexiko erreichen.
Das bedeutet jedoch nicht, dass die mexikanische Strategie gescheitert ist. Der Großteil seiner Exporte hat weiterhin zollfreien Zugang zum US-Markt, und die Verhandlungen gehen weiter. Allerdings wird dadurch ein Bezugspunkt geschaffen, mit dem Unternehmen und Regierung die Ergebnisse der beiden Länder vergleichen können.
China spielt ebenfalls eine Rolle in den Verhandlungen
Es gibt außerdem eine weitere Frage, die Aufmerksamkeit verdient, da sie diese Nachricht mit mehreren Themen verbindet, die wir verfolgen: China.
Washington versucht, Mexiko enger an seine Handelspolitik gegenüber dem asiatischen Riesen zu binden. Die Trump-Administration hat vorgeschlagen, dass Mexiko in Bezug auf bestimmte Importe von Stahl und Aluminium aus außerhalb Nordamerikas ähnliche Maßnahmen wie die der USA in Betracht zieht. Mexiko hat bereits einige Zölle auf Stahl aus Asien erhöht.
Die Überprüfung des T-MEC geht somit über eine rein zolltechnische Verhandlung hinaus. Die Vereinigten Staaten streben an, eine nordamerikanische Industrieproduktion zu stärken, die weniger von den Lieferungen aus China abhängig ist, insbesondere in als strategisch erachteten Sektoren.
Für Mexiko ist das Gleichgewicht komplex. Die Vereinigten Staaten sind sein wichtigster Markt, und der durch den T-MEC gewährte bevorzugte Zugang stellt einen der größten Wettbewerbsvorteile des Landes dar, um ausländische Investitionen anzuziehen. Gleichzeitig haben chinesische Unternehmen und Produkte ihre Präsenz in der mexikanischen Wirtschaft verstärkt.
Die industrielle Zukunft Mexikos wird ebenfalls verhandelt
Was auf dem Spiel steht, übersteigt daher den konkreten Prozentsatz, der auf Stahl oder Automobile angewendet wird. Mexiko hat über Jahrzehnte einen bedeutenden Teil seines Industriemodells auf der Nähe zum US-Markt und der Integration der nordamerikanischen Produktionsketten aufgebaut.
Das Nearshoring hat diese Erwartung noch verstärkt: Internationale Unternehmen konnten von Mexiko aus produzieren, um Zugang zu den Vereinigten Staaten zu erhalten, indem sie von niedrigeren Kosten und den Handelsvorteilen des T-MEC profitierten.
Die neue Handelspolitik der Vereinigten Staaten führt zu Unsicherheiten in diesem Modell. Wenn Washington beginnt, unterschiedliche Bedingungen mit Kanada und Mexiko auszuhandeln oder den bevorzugten Zugang an Fragen wie die Handelsbeziehungen mit China zu knüpfen, könnte die Überprüfung des Abkommens weit mehr als nur einige Zölle verändern.
Kanada hat gerade einen bedeutenden Verhandlungsnachteil erlangt, auch wenn dieser vorläufig ist. Mexiko hat jetzt einen Präzedenzfall, um vergleichbare Bedingungen zu fordern, und gleichzeitig eine Warnung erhalten.
Die große nordamerikanische Verhandlung besteht nicht mehr nur darin, den T-MEC zu erhalten. Es wird entschieden, welche Branchen in Nordamerika produzieren werden, wo die neuen Investitionen angesiedelt werden und inwieweit Mexiko und Kanada sich an der Wirtschaftspolitik der Vereinigten Staaten gegenüber China orientieren müssen.
