Kolumbien bereitet sich auf einen Kurswechsel vor. Der Sieg von Abelardo de la Espriella bei den Präsidentschaftswahlen eröffnet eine neue politische Ära nach den vier Jahren unter der Regierung von Gustavo Petro und deutet vor allem auf eine viel engere Beziehung zu den Vereinigten Staaten hin.
Dieser Wandel ist nicht unbedeutend. Kolumbien war über Jahrzehnte einer der wichtigsten Verbündeten Washingtons in Lateinamerika, doch die Ankunft Petros im Präsidentenamt und die Rückkehr Donald Trumps ins Weiße Haus führten zu zahlreichen Missverständnissen zwischen beiden Regierungen.
Nun könnte das Szenario sehr anders sein. De la Espriella, der auch die US-Staatsangehörigkeit besitzt, hat öffentlich seine Bewunderung für Trump zum Ausdruck gebracht und teilt mit seiner Administration eine deutlich härtere Sichtweise in Fragen wie Drogenhandel, Kriminalität und Sicherheit.
Der US-Außenminister Marco Rubio gehörte zudem zu den ersten internationalen Führungspersönlichkeiten, die dem Wahlsieger gratulierten, und äußerte den Willen Washingtons, die Zusammenarbeit mit der nächsten kolumbianischen Regierung zu verstärken.
Sicherheit steht wieder im Mittelpunkt der Debatte
Ein wesentlicher Teil des politischen Wandels in Kolumbien ist auf die innenpolitische Lage zurückzuführen. Die Expansion der bewaffneten Gruppen bleibt eines der größten Probleme des Landes. Laut Daten von BBC Mundo zählen diese Organisationen derzeit mehr als 27.000 Mitglieder, das sind etwa doppelt so viele wie vor fünf Jahren.
Auch die Probleme im Zusammenhang mit Drogenhandel, dem Anbau von Coca und der Gewalt in zahlreichen Regionen bestehen weiterhin.
Petro versuchte, dieser Realität mit seiner Politik der „Totalen Frieden“ zu begegnen, die die Verhandlungen mit den verschiedenen bewaffneten Akteuren priorisierte. De la Espriella schlägt praktisch den gegenteiligen Weg vor: die Streitkräfte zu verstärken, die Militärausgaben zu erhöhen und die Antwort auf die kriminellen Organisationen zu verschärfen.
Der kommende Präsident hat sogar die Möglichkeit in den Raum gestellt, eine Art „Plan Kolumbien 2.0“ zu initiieren, mit dem Verweis auf das Kooperationsprogramm zwischen Bogotá und Washington, das zu Beginn dieses Jahrhunderts entwickelt wurde.
Die historische Erfahrung zeigt jedoch die Komplexität des Problems. Militärischer Druck trug dazu bei, die FARC zu schwächen und erleichterte anschließend den Verhandlungsprozess, der mit dem Friedensabkommen endete, aber diese Politiken waren auch von schweren Gewalttaten und der Stärkung paramilitärischer Strukturen begleitet.
Ein weiterer Verbündeter für Trump in Lateinamerika
Der kolumbianische Wandel hat außerdem Konsequenzen, die weit über seine Grenzen hinausgehen. Die Trump-Administration verstärkt ihre Aufmerksamkeit auf Lateinamerika und insbesondere auf Fragen im Zusammenhang mit Drogenhandel, Migration und Sicherheit.
Eine kolumbianische Regierung, die mit dieser Strategie übereinstimmt, könnte die regionalen Gleichgewichte verändern. Während der Präsidentschaft Petros hatte Bogotá erhebliche Differenzen mit Washington. Mit De la Espriella könnte Kolumbien erneut zu einem seiner engsten politischen und strategischen Verbündeten in Südamerika werden.
Die Herausforderung wird darin bestehen, zu bestimmen, wie weit diese Zusammenarbeit gehen kann. Politische Nähe bedeutet nicht zwangsläufig, dass die Interessen Washingtons und Bogotás immer übereinstimmen. Kolumbien wird seine eigenen Sicherheits- und Entwicklungsprobleme bewältigen müssen, während die Vereinigten Staaten eine regionale Agenda verfolgen, die von ihren Prioritäten in der Einwanderung, dem Drogenhandel und dem Kampf gegen die organisierte Kriminalität geprägt ist.
China kommt ins Spiel
Es gibt außerdem einen dritten Akteur, der die Beziehung zwischen Kolumbien und den Vereinigten Staaten deutlich komplizierter macht: China. Wie in anderen lateinamerikanischen Ländern hat Kolumbien in den letzten Jahren seine wirtschaftlichen Bindungen zu Peking verstärkt.
China konkurriert bereits mit den Vereinigten Staaten um die Stellung des wichtigsten Handelspartners des Landes, und seine Investitionskraft hat es ihm ermöglicht, seine Präsenz in Lateinamerika erheblich auszubauen.
Diese Annäherung könnte zu einem der ersten internationalen Dilemmata der neuen kolumbianischen Regierung werden. Eine stärkere politische Nähe zu Washington könnte von Druck begleitet werden, bestimmte Beziehungen zu China abzubauen. Doch dies wird nicht einfach sein. Die Handelsbeziehungen, Investitionen und wirtschaftlichen Interessen, die in den letzten Jahren entstanden sind, machen Peking bereits zu einem schwer zu ignorierenden Akteur.
Kolumbien wird sich somit zwischen den beiden Supermächten bewegen müssen, während es versucht, seine eigenen Interessen zu wahren.
Ein gespaltenes Land vor einer neuen Ära
Das Wahlergebnis zeigt zudem, wie gespalten Kolumbien in diesen politischen Wandel geht. Fast 13 Millionen Kolumbianer unterstützten De la Espriella im Gegensatz zu 12,7 Millionen, die für Iván Cepeda stimmten, einen Kandidaten, der mit dem Petrismus verbunden ist, laut der Vorabzählung, die von BBC Mundo zitiert wurde.
Ein knapper Vorsprung, der eine Legislaturperiode mit starker politischer und sozialer Opposition voraussagt. Der gewählte Präsident selbst mäßigte nach Bekanntgabe seines Sieges den Ton und versprach, für alle Kolumbianer zu regieren. Nun muss er diesen Willen auf ein Land übertragen, das weiterhin mit tiefen Ungleichheiten, illegalen Wirtschaften, Gewalt und einer begrenzten Präsenz des Staates in bestimmten Regionen konfrontiert ist.
Dies sind Probleme, die Kolumbien seit Jahrzehnten mit sich herumträgt und die von keiner Regierung vollständig gelöst werden konnten, indem sie abwechselnd auf Verhandlungsstrategien und harte Maßnahmen setzten.
De la Espriella wird als Präsident mit dem Versprechen eines neuen Kurses antreten. Doch seine große Herausforderung wird darin bestehen, zu beweisen, dass die Nähe zu Washington und die Verschärfung der Sicherheitspolitik auch in Stabilität, Entwicklung und Chancen für ein Land, das weiterhin auf der Suche nach einem Weg ist, die Wunden seines langen Konflikts endgültig zu schließen, münden können.
