Über mehr als drei Jahrzehnte hinweg war Bordo de Xochiaca eine der großen offenen Deponien im Ballungsraum Mexiko-Stadt. Auf dem Gelände von Nezahualcóyotl lagerten zeitweise zwischen 10 und 12 Millionen Tonnen Abfall, während täglich rund 1.200 Tonnen Müll auf das Areal gelangten. Wo über Jahre hinweg Verschmutzung, Sickerwasser, Gase und enorme Abfallmengen das Bild prägten, befindet sich heute ein Stadtentwicklungsprojekt mit Handels-, Gesundheits-, Bildungs- und Sportangeboten.
Ciudad Jardín Bicentenario ist das Ergebnis dieser Umwandlung. Das Projekt, an dem mit Carlos Slim verbundene Unternehmen sowie öffentliche Verwaltungen und weitere Akteure beteiligt waren, verwandelte die frühere Deponie in eine gemischt genutzte Entwicklung, die heute rund 150 Hektar umfasst. Der Prozess zeigt, wie die Sanierung eines stark degradierten Bodens ökologische Regeneration, Unternehmensinvestitionen und neue Dienstleistungen für ein dicht besiedeltes Stadtgebiet verbinden kann.
Die Deponien Nezahualcóyotl 1 und 2 wurden 2006 geschlossen, nachdem sie einen Sättigungsgrad erreicht hatten, der einen weiteren Betrieb untragbar machte. Mit der Schließung blieb jedoch ein erhebliches Problem ungelöst: der Umgang mit Millionen Tonnen Abfall, die sich über mehr als 30 Jahre angesammelt hatten, sowie die Sanierung eines Geländes, das eine erhebliche Umweltlast darstellte.
Die Lösung erforderte die Stabilisierung des Bodens, die Verdichtung und Versiegelung der Abfälle sowie die Einrichtung von Systemen zur Behandlung des Sickerwassers und des bei der Zersetzung organischer Stoffe entstehenden Biogases. Auf diesem Gelände entstand später Ciudad Jardín Bicentenario.
Vom Umweltproblem zur Stadtentwicklung
Die Beteiligung von Carlos Slim und seinen Unternehmen begann, nachdem Behörden des Bundesstaats Mexiko, die Stadtverwaltung von Nezahualcóyotl und der Projektentwickler Gucahe die Sanierung des Geländes vorgeschlagen hatten. Nach Angaben von Expansión erwarb die Gruppe zunächst 46 Hektar von der Regierung des Bundesstaats Mexiko für rund 250 Millionen Pesos. Diese Mittel trugen zum Sanierungsprozess bei.
Constructora IDEAL und Promotora Sanborns stellten später rund 70 % der privaten Investitionen für das Projekt bereit, die auf etwa 200 Millionen US-Dollar geschätzt wurden. Nach Informationen von Expansión während der Entwicklung des Komplexes im Jahr 2009 belief sich die geplante Gesamtinvestition auf rund 3 Milliarden Pesos.
Das Ergebnis ging weit über ein herkömmliches Immobilienprojekt hinaus. Auf dem ehemaligen Deponiegelände entstanden ein Einkaufszentrum, Sportanlagen, Universitäten, ein Krankenhaus, ein Kinderrehabilitationszentrum sowie verschiedene öffentliche und private Dienstleistungen.
Plaza Ciudad Jardín nahm Ende 2008 den Betrieb auf. Der Handelskomplex erstreckt sich über rund 17,5 Hektar und umfasst großflächige Einzelhandelsgeschäfte, Gastronomie-, Freizeit- und Dienstleistungsangebote. Ein Jahr später eröffnete das Hospital Star Médica Ciudad Jardín mit 82 Zimmern und 32 Behandlungsräumen.
Die soziale und sportliche Dimension kam mit dem im Mai 2009 eröffneten Centro Deportivo Ciudad Jardín TELMEX Bicentenario hinzu. Die Anlage umfasst mehr als 60 Hektar und verfügt über Dutzende Sportplätze, ein Stadion für 3.650 Zuschauer, eine Radstrecke und Fitnessstudios. Ergänzt wurde der Komplex zudem um universitäre Zentren, Bildungseinrichtungen und ein Centro de Rehabilitación Infantil Teletón.
Nutzen, was im Boden verblieben ist
Eine Besonderheit des Projekts liegt direkt unter den neuen Gebäuden und Grünflächen. Die Millionen Tonnen Abfall verschwanden nicht: Sie wurden stabilisiert und befinden sich weiterhin unter dem sanierten Gelände.
Bei der Zersetzung dieses Materials entsteht weiterhin Biogas. Statt es unmittelbar in die Atmosphäre entweichen zu lassen, wurden Anlagen installiert, um es aufzufangen und energetisch zu nutzen. Unterlagen der Fundación Carlos Slim weisen auf ein Potenzial zur Stromerzeugung von bis zu vier Megawatt durch Biogas aus der ehemaligen Deponie hin.
Die Maßnahmen umfassten außerdem rund 350.000 Quadratmeter Rasenflächen sowie Regenwassersammelsysteme mit einer Kapazität zur Rückgewinnung von bis zu fünf Millionen Litern. Nach Angaben der Fundación Carlos Slim werden durch die verschiedenen mit dem Projekt verbundenen Umweltmaßnahmen jährlich 93.000 Tonnen CO₂-Emissionen vermieden.
Ein Modell, das Geschäft und Regeneration verbindet
Ciudad Jardín Bicentenario besitzt zudem eine unternehmerische Dimension, die seine Entwicklung erklärt. Die Umweltsanierung ermöglichte es, zuvor nicht nutzbare Flächen dem Markt zuzuführen und darauf Handels-, Gesundheits- und Dienstleistungsimmobilien zu entwickeln, die über Jahrzehnte wirtschaftliche Aktivität erzeugen können.
Inmuebles Carso war an der Entwicklung des Einkaufszentrums beteiligt, während andere mit der Gruppe verbundene Unternehmen in verschiedenen Teilen des Projekts tätig wurden. Diese Verbindung aus Bodensanierung und anschließender Nutzung der Vermögenswerte machte die Stadterneuerung zu einem Vorhaben mit langfristiger wirtschaftlicher Rendite.
Die Erfahrung von Nezahualcóyotl wirft damit eine Frage auf, die über den mexikanischen Fall hinausgeht. Viele große Metropolregionen verfügen weiterhin über ehemalige Industrieareale, Deponien und degradierte Flächen, deren Sanierung Investitionen erfordert, die der öffentliche Sektor allein nur schwer tragen kann. Ciudad Jardín zeigt ein Modell der Zusammenarbeit zwischen öffentlichen Verwaltungen und privatem Kapital, dessen Übertragbarkeit jedoch zwangsläufig von den städtebaulichen, ökologischen und wirtschaftlichen Bedingungen des jeweiligen Gebiets abhängt.
Fast zwei Jahrzehnte nach der Schließung der Deponie verdeutlicht der Kontrast weiterhin am besten das Ausmaß des Wandels. Dort, wo mehr als 30 Jahre lang täglich Hunderte mit Abfällen beladene Lastwagen ankamen, befinden sich heute Geschäfte, ein Krankenhaus, Universitäten und Sportanlagen. Der Müll bleibt stabilisiert im Boden, doch der Raum, den er einst einnahm, erfüllt innerhalb der Stadt inzwischen eine völlig andere Funktion.
