Der Anstieg des spanischen Verteidigungsbudgets beginnt, erhebliche Auswirkungen auf die Industrie zu haben. Im Jahr 2025 waren fast 12.500 Millionen Euro an tatsächlichen Ausgaben mit Investitionen und der Finanzierung von Unternehmen im Sektor verbunden, was ungefähr 53% der 23.333 Millionen Euro an Verteidigungsausgaben darstellt, die im Haushaltsjahr gemäß der von der Nationalen Sicherheitsobservatorium Opina 360 verwendeten Methodik erfasst wurden.
Die Studie, die auf Daten zur Haushaltsausführung der Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) basiert, zeigt eine Veränderung, die über das Wachstum des Militärbudgets hinausgeht. Ein wesentlicher Teil dieses Efforts fließt über Programme zur Modernisierung, den Erwerb neuer Systeme und Kredite, die zur Finanzierung ihrer Entwicklung bestimmt sind, in die Industrie.
Die fast 12.500 Millionen Euro ergeben sich aus drei großen Posten. Die Programme zur ordentlichen Modernisierung der Streitkräfte wurden mit 1.322 Millionen Euro ausgeführt, was einem Rückgang von 14,6% im Vergleich zum Vorjahr entspricht, obwohl sich ihr Volumen in den letzten Jahren vervielfacht hat. Die Sonderprogramme zur Modernisierung (PEM), die einige der größten militärischen Rüstungsprojekte umfassen, erreichten einen effektiven Ausgabenbetrag von 5.610 Millionen Euro, was einer Steigerung von 73,1% entspricht. Hinzu kommen 5.558 Millionen Euro an Krediten, die dazu dienen, den Unternehmen die notwendige Finanzierung zur Entwicklung der Projekte zu erleichtern, ein Betrag, der die des Vorjahres praktisch vervierfacht hat.
Die Gesamtsumme beläuft sich auf 12.490 Millionen Euro. Es ist zu präzisieren, dass nicht alles Geld die gleiche Natur hat. Ein Teil entspricht Investitionen, die im Rahmen der Militärprogramme getätigt wurden, und ein anderer Teil sind Finanzierungen durch Kredite, die die Unternehmen unter den für jedes Projekt festgelegten Bedingungen zurückzahlen müssen. Daher würde es nicht korrekt sein, einfach von Subventionen oder öffentlichen Hilfen zu sprechen, um den verwendeten Mechanismus zu beschreiben.
31.793 Millionen Euro für die kommenden Jahre vergeben
Die 2025 ausgeführten Ausgaben bieten ein Bild des tatsächlich mobilisierten Geldes, erlauben jedoch nicht, die Höhe der für die kommenden Jahre eingegangenen Verpflichtungen allein zu erfassen. Dazu müssen die Zuschläge betrachtet werden.
Der Bericht Rearme 2025, der ebenfalls vom Nationalen Sicherheitsobservatorium Opina 360 erstellt wurde, beziffert die im Jahr vergebenen Rüstungsverträge auf 31.793 Millionen Euro, die von den wichtigsten analysierten Vergabestellen vergeben wurden. Die Studie überprüfte 2.195 Akten und 2.590 Zuschläge anhand der Plattform für öffentliche Aufträge und schloss außerdem fünf direkt an Navantia vergebene Projekte durch Ausführungsaufträge ein.
Der Unterschied zwischen den 12.490 Millionen Euro an tatsächlichen Ausgaben und den 31.793 Millionen Euro an vergebenen Zuschlägen ist entscheidend, um die Zahlen korrekt zu interpretieren. Ein großes Militärprogramm kann 2025 für mehrere Milliarden Euro vergeben werden, aber seine Herstellung, Lieferungen und Zahlungen verteilen sich über fünf, sieben oder sogar mehr Jahre. Der gesamte Wert erscheint als vergebener Vertrag, während in der Haushaltsausführung von 2025 nur der Teil aufgeführt ist, der auf dieses Jahr entfällt.
Das starke Wachstum der Zuschläge steht hauptsächlich im Zusammenhang mit den neuen Sonderprogrammen zur Modernisierung, die in den Industrie- und Technologiefonds für Sicherheit und Verteidigung aufgenommen wurden. Laut Rearme 2025 wurden im Laufe des Jahres 29 unmittelbare Zuschläge im Zusammenhang mit diesen großen Programmen durch ein verhandeltes Verfahren ohne Öffentlichkeitsbeteiligung vergeben, mit einem Gesamtbetrag von 27.987 Millionen Euro.
Das vergebene Portfolio lässt somit auf eine Arbeitsbelastung für die Industrie schließen, die sich über einen großen Teil des nächsten Jahrzehnts erstrecken wird.
Airbus, Indra und Navantia führen bei den Zuschlägen
Die Verteilung der Aufträge zeigt eine hohe Konzentration um eine kleine Anzahl großer Unternehmen. Nach den Berechnungen von Rearme 2025 belegt Airbus mit Zuschlägen in Höhe von 8.108 Millionen Euro den ersten Platz, was 25,5% des analysierten Volumens entspricht.
Nach dem Luftfahrtkonzern folgen die Arbeitsgemeinschaften von Indra und Escribano Mechanical & Engineering mit 7.611 Millionen Euro und 23,9% des Gesamts. Navantia belegt mit 5.812 Millionen Euro den dritten Platz, was 18,3% entspricht, während Indra auch einzeln mit weiteren 5.667 Millionen Euro erscheint. Das Technologieunternehmen beteiligt sich zudem zusammen mit Telefónica an einer UTE, die im Bericht 950 Millionen Euro an Zuschlägen zugewiesen wird.
Diese Klassifizierung erfordert eine gewisse Vorsicht, da dasselbe Unternehmen sowohl einzeln als auch als Teil verschiedener UTEs erscheinen kann. Es wäre nicht korrekt, alle diese Beträge zu summieren und das Ergebnis vollständig einem einzigen Unternehmen zuzuordnen. Sie ermöglicht jedoch zu erkennen, dass Airbus, Indra, Navantia und die um die großen Programme gebildeten Unternehmensallianzen einen erheblichen Teil des neuen Geschäfts, das durch die Verteidigung generiert wird, konzentrieren.
In beträchtlicher Entfernung erscheinen andere Unternehmen. Urovesa hat 420 Millionen Euro, Santa Bárbara Sistemas 302 Millionen, Volvo 224 Millionen und Rheinmetall 178 Millionen Euro. Der Bericht schätzt, dass Unternehmen, die traditionell mit
