Vietnam hat sich über Jahre hinweg als industrieller Standort in Asien etabliert. Die Ankunft internationaler Hersteller, das Wachstum der Exporte und die Integration des Landes in globale Lieferketten haben eine wirtschaftliche Transformation begleitet, die nun einen anderen Bedarf aufwirft: die Verfügbarkeit von Fachkräften, die in der Lage sind, Tätigkeiten mit höherem Mehrwert zu unterstützen.
Die vietnamesische Regierung möchte diesen Prozess mit einer neuen nationalen Politik beschleunigen, die darauf abzielt, Talente sowohl im Inland als auch im Ausland anzuziehen und zu nutzen. Zu den vorgeschlagenen Maßnahmen gehört die Schaffung eines Vietnam Talentvisums, das darauf abzielt, die Ankunft ausländischer Spezialisten zu erleichtern und die administrativen Verfahren für sie und ihre Familien zu vereinfachen.
Die Initiative wurde in einer Sitzung am 23. August in Hanoi, geleitet vom Generalsekretär der Kommunistischen Partei Vietnams, To Lam, erörtert. Der Führer forderte eine Strategie, die es ermöglicht, qualifizierte Fachkräfte in einem Kontext zunehmender internationaler Konkurrenz um spezialisierte Profile zu identifizieren, anzuziehen, zu nutzen und zu halten.
Der Vorschlag geht über die Erleichterung des Zugangs ausländischer Arbeitskräfte hinaus. Vietnam plant, seine Mechanismen zur Talentsuche zu überarbeiten, um bessere berufliche Bedingungen zu bieten, Experten mit strategischen Projekten zu verbinden und auch die Fähigkeiten der zahlreichen vietnamesischen Gemeinschaft im Ausland zu nutzen.
Weniger Gewicht auf Titeln, mehr auf Ergebnissen
Einer der bedeutendsten Aspekte der Strategie besteht in den Kriterien, die verwendet werden, um die Fachkräfte zu identifizieren, die das Land anziehen möchte. Die Behörden schlagen vor, dass die Talentbewertung hauptsächlich auf Fähigkeiten, Kreativität, erzielten Ergebnissen und geleisteten Beiträgen basieren sollte, anstatt starr auf akademischen Abschlüssen, Positionen oder Dienstjahren zu bestehen.
Dieser Ansatz reagiert auf die Bedürfnisse von Sektoren, in denen technische Erfahrung und die Fähigkeit zur Projektentwicklung relevanter sein können als traditionelle Verwaltungslaufbahnen. Wissenschaft, Technologie und Innovation stehen unter den prioritären Bereichen, neben anderen als strategisch für die Entwicklung des Landes erachteten Feldern.
Vietnam möchte diese Auswahl mit Bedingungen begleiten, die wettbewerbsfähig um Fachkräfte auf einem zunehmend umkämpften internationalen Markt sind. Zu den Vorschlägen gehören leistungsorientierte Vergütungssysteme, bessere Forschungsumgebungen und agilere Verwaltungsmechanismen.
Die Schaffung des neuen Visums würde Teil dieses Pakets sein. Die Behörden haben zudem ein Ein-Punkt-System vorgeschlagen, um die Verfahren zu erleichtern, die sowohl Spezialisten als auch deren Familien betreffen, ein besonders relevantes Thema bei der Rekrutierung von Fachkräften für längere Aufenthalte.
Unternehmen werden eine zentrale Rolle spielen
Die Strategie verleiht dem Unternehmenssektor erhebliches Gewicht. Die Unternehmen müssen an der Identifizierung der benötigten Fähigkeiten der Wirtschaft mitwirken, bei der Ausbildung von Fachkräften helfen und zur Verbindung von Forschung, Investition und Vermarktung beitragen.
Ziel ist es, die Kluft zwischen Ausbildung und den tatsächlichen Bedürfnissen des Arbeitsmarktes zu verringern. Universitäten und Forschungsinstitute würden zudem mehr Autonomie für die Einstellung von Spezialisten, die Entwicklung von Projekten und die Zusammenarbeit mit Unternehmen erhalten.
Der Vorschlag enthält eine zusätzliche Bedingung für Experten, die an strategischen Projekten teilnehmen: Ihre Arbeit sollte sich nicht nur auf die Lösung eines konkreten Bedarfs beschränken. Sie sollten auch zur Wissensübertragung, zur Ausbildung von Teams und zur Vorbereitung vietnamesischer Fachkräfte beitragen, die später diese Aktivitäten fortsetzen können.
Dieses Element ist besonders wichtig für ein Land, das danach strebt, seine technologische Autonomie zu erhöhen. Internationale Fachkräfte anzuziehen kann unmittelbare Lücken schließen, aber die Wissensübertragung stellt sicher, dass diese Integration langfristig positive Auswirkungen auf Unternehmen, Universitäten und Forschungsinstitute hat.
Ein internationales Netzwerk zur Talentsuche
Vietnam beabsichtigt auch, seine diplomatische Präsenz im Ausland zu nutzen, um Fachkräfte zu identifizieren und deren Integration in nationale Projekte zu erleichtern. Botschaften, Konsulate und andere Vertretungen könnten an der Suche nach Wissenschaftlern, Ingenieuren, Unternehmern und vietnamesischen oder ausländischen Spezialisten teilnehmen.
Die Diaspora spielt in diesem Ansatz eine herausragende Rolle. Millionen von Bürgern vietnamesischer Herkunft leben im Ausland, und unter ihnen gibt es eine berufliche Gemeinschaft, die mit Universitäten, Technologiezentren und großen internationalen Unternehmen verbunden ist. Hanoi möchte die Mechanismen verbessern, damit ein Teil dieses Wissens an nationalen Projekten teilnehmen kann, ohne dass in allen Fällen eine dauerhafte Rückkehr erforderlich ist.
Die Strategie sieht zudem die Entwicklung einer nationalen digitalen Infrastruktur vor, um Informationen über Talente zu verwalten und sie mit den Systemen für Bildung, Wissenschaft und Technologie, Beschäftigung und Arbeitsmarkt zu verbinden.
Es soll nicht nur eine Datenbank von Fachkräften geschaffen werden. Ziel ist es, ein Werkzeug zu entwickeln, das es ermöglicht, die Bedürfnisse von Fachkräften zu kennen, verfügbare Fähigkeiten zu identifizieren und den Kontakt zwischen Unternehmen, Forschungsinstituten, Universitäten und Behörden zu erleichtern.
Talent als nächster Schritt des vietnamesischen Wachstums
Die Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Vietnam versucht, seine Rolle innerhalb der internationalen Produktionsketten auszubauen. Über Jahre hinweg war einer seiner Hauptvorteile die Verfügbarkeit wettbewerbsfähiger Kosten und eine wachsende Fertigungskapazität. Diese Kombination half, Produktion in den Bereichen Elektronik, Textil und anderen Industriezweigen anzuziehen.
Die Rahmenbedingungen ändern sich. Neue Investitionen erfordern zunehmend mehr Ingenieure, Forscher, digitale Spezialisten und Fachkräfte, die in der Lage sind, in komplexen industriellen Prozessen zu arbeiten. Die jüngste Expansion in der Halbleiterindustrie ist ein gutes Beispiel dafür.
Internationale Unternehmen entwickeln im Land Projekte im Zusammenhang mit Chips und fortschrittlichen Materialien. Das japanische Unternehmen Tokuyama hat beispielsweise in Ho-Chi-Minh-Stadt eine Anlage zur Verarbeitung von hochreinem Polysilizium für die Halbleiterindustrie eröffnet, im Rahmen einer Strategie zur Erweiterung und Diversifizierung seiner asiatischen Produktionskapazitäten.
Die Ankunft solcher Investitionen stellt andere Anforderungen als die, die mit der Herstellung von Produkten mit geringerem Mehrwert verbunden sind. Der Besitz von industriellen Einrichtungen ist nicht mehr ausreichend, wenn der Arbeitsmarkt nicht die notwendigen Fachkräfte bereitstellen kann, um diese zu betreiben, Technologie zu entwickeln und schrittweise komplexere Aufgaben zu übernehmen.
Vietnam versucht, sich auf diesen Bedarf vorzubereiten. Zu seinen Initiativen gehört die Entwicklung eines internationalen Netzwerks von Experten und Programmen, die darauf abzielen, die Anzahl von Fachkräften, die auf neue Technologien, einschließlich künstlicher Intelligenz, spezialisiert sind, erheblich zu erhöhen.
Die Ambition ist, dass das Land von seiner Position als große Produktionsplattform zu einer Wirtschaft mit größerer technologischer, wissenschaftlicher und unternehmerischer Fähigkeit übergeht. Dieser Sprung wird von ausländischen Investitionen und der Infrastruktur abhängen, aber auch von etwas, um das bereits viele entwickelte und aufstrebende Volkswirtschaften konkurrieren: Menschen mit spezialisierten Kenntnissen.
Die zukünftige Talentpolitik muss noch in Maßnahmen, Verfahren und Ressourcen konkretisiert werden. Die Ankündigung des Visums und die neuen Auswahlkriterien zeigen jedoch, in welche Richtung Vietnam streben möchte. Nachdem es Fabriken und internationales Kapital angezogen hat, möchte das Land nun seine Fähigkeit verbessern, die Fachkräfte anzuziehen, auszubilden und zu halten, die es für die nächste Phase seiner wirtschaftlichen Entwicklung benötigt.
